0—3岁托育还要迈过哪些坎儿？

调查一圈下来，张女士也打了退堂鼓——要么还是在家里“赖”到孩子2岁多再说吧。

张女士的情况具有一定的代表性。洪秀敏主持的国家社科基金重大项目“全面二孩政策下城市地区0—3岁婴幼儿托育服务体系研究”显示，在我国当前家庭3岁以下婴幼儿照护服务当中，非亲属照顾的比例还比较低。其直接原因是优质托育服务资源匮乏，45%的家庭表示目前的托育机构不让人放心，17.7%的家庭表示收费太高，15%的家庭则认为位置太远。

王培安表示，2018年中国出生人口1230万，3岁以下人口约有5000万，照护服务供给明显不足。目前我国3岁以下婴幼儿家庭中47%有入托的需求，但是实际入托率只有4.1%。与国际相比，2014年经济合作与发展组织36个成员国平均入托达到33.37%。而美国人口统计局最新发布的数据是，美国婴幼儿非亲属照顾的比例，0到1岁是52.9%，1到2岁是56.4%，2到3岁是65.49%。无论跟哪个数据相比，我们的托育率都偏低，家庭照顾压力比较大。

今年托育服务工作取得哪些进展？

不管是社会人口专家还是教育专家，都反复强调：0—3岁婴幼儿发展具有重大的意义，不仅影响人的终身发展，涉及千家万户的幸福、家庭和谐，还涉及我国人口质量、人力资源强国的建设和民族振兴，搞好托育是一件有巨大意义的事。

十九大以来，习近平总书记多次指出，儿童健康事关家庭幸福和民族未来，要解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题，要在“幼有所育”上不断取得新进展。

梳理相关政策可以发现，托育在经历了公家包办到回归家庭责任的历史阶段后，近几年，托育公共服务在恢复、在重构，现阶段提倡的是，家庭为主、托育补充，责任共担。

2016年全面实施两孩生育政策以来，相关配套政策不断出台，今年尤其密集。正如在11月初北京师范大学举办的“新时代新教育托育服务发展论坛”上，国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长杨文庄所说：“2019年是新时代中国婴幼儿照护发展的元年。”