阎淑萍：学前教育立法能否治理幼儿园教育小学化？

最近几年，教育部明令禁止的"双语教学""数学计算"等课程，越来越多地出现在幼儿园的招生海报上。很多家长把公立幼儿园大班的孩子转到了私立幼儿园，"因为私立幼儿园能学到更多的知识"。全国人大代表、辽宁省辽阳市第一高级中学教师王家娟在调研中发现，幼儿园教育小学化的现象非常普遍。对于这样的超前教育，王家娟一直持反对态度。在她看来，过早开发儿童大脑会限制孩子的思维发展(据7月31日《法制日报》报道)。

作为全国人大代表，这些年来，王家娟一直在关注幼儿园小学化的问题，也一直在呼吁通过立法来保护幼儿的合法权益，体现出了一名人大代表的责任和担当。比如，她在接受记者采访时指出，受超前教育的影响，幼儿园和小学的教学秩序被严重干扰，未成年人的健康成长受到严重影响，必须加快学前教育立法的速度，用法律的武器来保护幼儿合法权益。

其实，幼儿园教育小学化，这早已不是什么新闻，甚至已经成为了社会上一种“普遍认可”的教育模式。从幼儿的发育和健康成长过程来看，的确不宜过早地让幼儿背负沉重的学习负担，从小就灌输一些“竞争”、“比拼”、“成才”的东西。幼儿生活应当是天真快乐的，无忧无虑的，吃饱喝足睡足的。但是幼儿园教育趋向小学化，这不仅违背了幼儿成长的规律，而且让众多中国幼儿失去了“童真”的经历。

幼儿园教育趋向小学化，是由多重因素造成的，在笔者看来主要在于两个方面：一方面是社会大环境影响使然。比如，现在不少的小学尤其是重点小学都会设置难度极大的幼升小考试，如果幼儿不学习小学知识就无法应对考试。这些人为设置的“幼升小”门槛，自然使得家长不得已去“拔苗助长”。而且，即使幼儿园不教，家长也会转而寻求社会上的教育培训机构，由此也催生了幼小衔接班的火爆市场。此外，当今社会竞争激烈，很多家长把孩子有没有出息，当作了育儿的首要标准和目标，家家户户都在这么做，不做就成了另类，不做自己的孩子就有可能“混”不下去，由此导致超前教育越演愈烈。

另一方面则是幼儿教育的市场化运作，起了推波助澜的作用。如今，社会上各类幼儿培训班比比皆是，强化幼儿学前教育的活动更是如火如荼。特别是一些民营、私立的幼儿园，以及一些幼儿培训机构，针对家长的心理，投其所好，精准施教，通过大肆渲染，让一些家长欲罢不能，只能随大流、赶时髦，让幼儿提前进入小学状态。此外，幼儿培训的层次和价格越来越高，让家长陷入“只选贵的，不选对的”的怪圈，只要是价格高、档次高，就下血本让孩子参加。这实际上，更加加剧了幼儿培训市场的火爆。

尽管教育部发布的通知中明确规定，对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容要坚决予以禁止。社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，各地要结合校外培训机构治理予以规范。但是，教育部的一纸通知，又怎能给已经近乎疯狂的幼儿园小学化问题“刹车”，大环境已经让幼儿园教育小学化成为了现实，成为了难以撼动的一座“大山”。据王家娟介绍，我国现行的学前教育内容过早地占用了孩子的大脑空间，抑制了孩子的思维发展，使得我国儿童普遍缺乏创新能力。这应该说切入了重点，也指出了问题的要害，值得全社会深入思考。

目前来看，光靠人大代表的呼吁和教育部发布通知，显然，幼儿园教育小学化的问题并不会得到科学化、规范化的治理，因为幼儿园教育趋向小学化，已经在社会上成风成势，遍地开花，并且近乎“深入人心”，没有哪个家长敢冒险去给自己的孩子“去小学化”。此外，无论是幼儿园，还是各类幼儿培训机构，都从“幼儿园教育小学化”当中尝到了巨大的甜头，赚取了可观的利润，让他们自动舍弃这块“肥肉”，回归幼儿园教育的本位，显然已是不可能的事情。

那么，究竟该如何治理幼儿园教育小学化的问题?很显然，惟有走立法这条途径，用依法治教的理念和方式治理幼儿园教育小学化，才能起到突出的治理效果。毕竟，立法能够起到警示和约束作用，对违法行为也有依法查处的依据。当然，立法也并非万能，治理幼儿园教育小学化，关键问题还是全社会要淡化这种急功近利的教育环境和氛围。同时，义务教育也要深化改革，尤其是在小学阶段，要以学生的身心健康为本，而不是以分数和才艺为本。因为给孩子们更多天性、童真释放的机会，让他们无忧无虑地健康生活，远比超前学这学那、恨不能才高八斗更为重要。(阎淑萍)