禁设校园小卖部真该"一刀切"吗？

来源：中国教育报刊社

作者：罗义安（蒲公英评论特约评论员）

近日，卫生健康委、教育部、市场监管总局、体育总局等四部门印发《营养与健康学校建设指南》（以下简称《指南》），第二十五条明确规定：“不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，不得售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料。”中小学校内是否真的禁止开设小卖部、超市？有媒体就此电话咨询了市场监管总局相关工作人员，这位工作人员解释称，《指南》并不是强制性规章。

长期以来，校内小卖部、超市等成为许多家长的心病。一是担心食品质量不合格。家长在担心其销售垃圾食品之余，还担心其销售高盐、高糖及高脂等食品。二是担心商品价格不合理。家长担心经营者为了牟利，擅自提高商品价格。

《指南》发布后，得到了部分家长的支持——禁设校园小卖部就该“一刀切”，从源头保护学生的身体健康。在笔者看来，一禁了之虽然切断了学生购买不合格食品、垃圾食品的重要渠道，但也切断了学生购买日常用品的渠道，会给学生的学习、生活带来些许不便，寄宿制学校尤其如此。如果允许学生外出购物，则会增加安全风险，学校不敢开这个“口子”。有人认为，可以让家长购买送到学校。在一些农村寄宿制学校，很多学生为留守儿童，学习、生活用品采买都要由学生自主完成。

校园内是否开设小卖部，不宜搞“一刀切”，应该因地制宜、因校而异，非寄宿制学校可以禁止，寄宿制学校则不宜禁止。禁止校内开设小卖部，旨在切断学生购买不合格食品的渠道，但事实却并非如此。校内禁设小卖部，只是切断了学生购物的便利渠道，并不能完全切断购买不合格食品的渠道——学生会转向校园周边的小摊小贩。

从监管难度看，校园周边小摊小贩的监管难度更大。比较而言，校内小卖部的监管则容易得多，经营地点固定，商品公开透明，只要监管到位，可以保证商品质量。

因此，对于校内小卖部的治理，不能在“关”字上做文章，而是要在“管”字上下功夫。只要合法经营，且价廉物美，又能方便师生，为何要关闭呢？